关于公共资源招标投标监督管理议事协调 会议的纪要

11月22日下午,常务副县长郭志祥在县政府五楼会议室,主持召开公共资源招标投标监督管理议事协调会议,安排做好《荆门市公共资源招标投标监督管理办法》(荆公共资源发〔2017〕2号)(以下简称:市监管办法)规范性文件的贯彻执行工作,县公共资源交易监督管理局、县发改局、县住建局、县财政局、县交通运输局、县水务局、县国土资源局、县公共资源交易中心等部分公共资源交易管委会成员单位参加会议。纪要如下:

会议要求,全县公共资源交易管委会成员单位要高度重视,精心组织,全力抓好《荆门市公共资源招标投标监督管理办法》规范性文件的贯彻执行工作。

1.公共资源招标投标项目中工程建设施工单项合同估算价在200万元以上;工程建设货物的采购单项合同估算价在100万元以上;工程建设勘察、设计、监理等服务单项合计估算价在50万元以上;以及以上单项合同低于前3项标准,但项目总投资额在3000万元以上的工程、货物、服务均必须进行招标。

工程在上述标准以下不进行招标的,由县财政局依照政府采购法规采用非招标方式采购。

实施政府采购的招标投标,应按照《荆门市政府采购目录及采购限额标准》执行。

责任单位:有关行政监督部门、县财政局、县公共资源交易监督管理局、县公共资源交易中心。

2.对依法不进行招标的工程建设项目,通过政府采购程序,对符合条件的,住建部门颁发施工许可证。

责任单位:县住建局。

3.对非国有资金投资(指建设资金来源中不含各级财政预算资金和国有企业事业单位自有资金,不含纳入财政管理的各种政府性专项建设资金,国家融资资金、国际组织贷款或援助资金、外国政府贷款或援助资金)房屋和市政工程项目,由建设单位自主决定是否招标,是否进入有形市场开展工程交易活动;直接发包的须报县住建局备案。

责任单位:县住建局。

4.资格预审文件、招标文件在对外发布时,先报有关行政监督部门审核,再报县公共资源交易监督管理局备案。

责任单位:有关行政监督部门、县公共资源交易监督管理局。

5.有关行政监督部门应安排人员对评标(审)专家抽取、开标评标活动等进行监督,并现场对有关情况进行处理。特殊行业的专家评委可从省综合评标专家库随机抽取或招标人直接确定,需经有关行政监督部门和综合监管机构同意。

责任单位:有关行政监督部门、县公共资源交易监督管理局。

6.县公共资源交易中心将招投标资料和现场监控音像资料及文字记录整理、归档、保存,并提供查询服务(有关行政监督部门仅需留存招标文件1份)。

责任单位:县公共资源交易中心。

7.政府投资工程建设项目中标人项目经理和管理班子成员需变更的,报有关行政监督部门审核备案后,由招标人即时将变更情况在县公共资源交易中心平台公示。

责任单位:有关行政监督部门、县公共资源交易中心。

8.对于招标活动中的投诉,由有关行政部门受理,有关行政主管部门应及时将处理结果通报县公共资源交易监督管理局。

责任单位:有关行政监督部门、县公共资源交易监督管理局。

9.对应招未标、规避招标等违法违规行为,由县公共资源交易监督管理局查处;对招标过程(包括招标、投标、开标、评标、中标)中泄露保密资料、泄露标底(如有)、串通招标、串通投标、设置不合理条件、假借资质、弄虚作假等以及标后监管由有关行政监督部门查处,县公共资源交易监督管理局对不良行为给予记录和公示。

责任单位:有关行政监督部门、县公共资源交易监督管理局。

其他未尽事宜,按照各自职责,依照现行法律、法规、规章和有关规范性文件执行。

会议强调,各成员单位要加强领导,落实专人,扎实推进《市监管办法》的执行工作,既做到各负其责,又要相互支持、配合,立项信息、查处信息(包括行政监督标后查处)、招标信息等信息按规定及时互通、共享。管委会办公室由县公共资源交易监督管理局负责具体工作,县公共资源交易监督管理局履行综合监管职能,住建、财政、交通、水务、国土等有关行政监督部门按照国务院的分工实施监督管理,县公共资源交易中心负责交易信息、咨询等进场交易服务,县政府采购中心负责组织政府集中采购活动,政府采购信息必须在省政府采购网上公布。

会议要求,对于现由县公共资源交易监督管理局办理的非国有资金投资房屋和市政项目直接发包备案工作,迅速移交至县住建局。对于部分单位因工作分工而缺少机构和人员的问题,向县政府汇报后研究决定,目前人员内部调剂,工作先行运转。

本执行事项从纪要出台之日起施行。

 

 

 

参会人员:县政府办公室邓端超,县公共资源交易监管局许昌军、丁月新,县发改局李海峰,县住建局刘良学,县交通运输局丁金武,县水务局张振军,县财政局常诗宏,县国土资源局吴书浩。

记录整理:张吉刚。